由3R做起 細緻分類

刊於明報周刊MPW 2190期 30.10.2010

上星期談到香港太多固廢要堆填或焚化，好，微薇即管免收顧問費，向政府提供一些外國經驗及建議。

首先，特首及問責官員要先確立廢物處理是香港重點問題，值得政府投資人力物力。香港要和其他亞洲城市競爭，以至為地球暖化減排減碳，內容不僅是固廢，亦要包括廢水處理、廢氣排放等。前題是要從3R做起，儘量減用、回收、循環再用( Reduce, Reuse, Recycle），堆填焚化只是最後選擇。

政府多年空喊口號講「用者自付」，但實際在怎樣情形下才用者自付？怎樣「多用多付」、賞罰分明？又同時怎樣照顧弱勢社羣？政府講不出， 微薇提議以下九招獎賞減少浪費的行為和發明：

（一）  訂定長短期減低人均年固廢目標，生活垃圾及工業垃圾各有明確指標；十八區可以進行週年減低人均年固廢比賽，給表現最好的區議會額外財政預算，推動減廢。

（二）以樓宇或屋邨為單位，發放達標獎賞給住戶或企業。

（三）垃圾要嚴格分類，亦從源頭做起：乾濕有別，能燃與否有別，亦按能否進入再生循環處理環節分類，甚至按這個環節的需要改造產品；政府收集廢棄物可以有固廢分類機制，星期一到星期日，金（電器，金屬）、木（傢俱，紙、書刊）、水（廚餘）、火（電池、易燃物、化學與塑膠材料）、土（建造業、玻璃），每天有主題，自小在家中及學校就教曉，每週有循環，回收業自然接貨有序。

（四）經分類後的固廢，部份可成為發電燃料，政府可直接或牽頭投資，建更多具發電能力的焚化設施；有專營權的電廠於續牌時當承擔發展垃圾發電的責任。

（五）扶助公私營垃圾再生循環及垃圾焚化業界，提昇技術，讓燃燒垃圾產生的二噁英等有毒物質降至最低，讓循環再生比例提高，德國和日本都樂意輸出有關技術，但前提是垃圾要嚴格分類。

（六）在生產、銷售、消費環節，徵集「固廢處理基金」；基金由政府作前期注資，民間機構監管，使大眾能了解基金用得其所，營運狀況要完全透明，嚴防官商利益輸送（詳情可參考歐盟的LIFE Programme）。

（七）發展跨境垃圾處理交易，讓鄰近地區再生循環業及垃圾焚化業集結力量，發展規模優勢，讓高效益的設備早日在珠三角地區內實現，邏輯和高鐵完全一樣！

（八）將環保署石鼓洲垃圾處理規模擴大二十倍，根據地重新與廣東省商討，於離岸半小時航程範圍內覓址（微薇認為祖國應樂見其成，因為能進口垃圾進行效益處理是強國指標，德國便連年為意大利及其鄰國處理數萬噸垃圾）。

（九）全部私營垃圾處理及再生循環業，永久或二十年免除利潤稅責，並可向固廢處理基金申請低息貸款。

固廢每個城市都有，處理固廢，堆填以外，實在大有可為！國內很多城市、星加坡、台灣也是朝這方向努力，下決心實現垃圾細緻分類，並建新型焚化設施！我們高薪的「固廢」及尊貴的議員，為香港固廢的處理提供新方向、新動力，可以嗎？

香港郊野公園雖非神聖不可侵犯，但是繼大幅閹割維多利亞海港、香港後花園海下灣和大浪西灣被發展商破壞後，政府又向郊野公園開刀，漫不經意宰殺集體回憶，怎能不激起公憤？